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自贡彩灯产业资源整合加快发展

    近年来,我国文化创意产业发展迅速,以自贡彩灯文化产品为载体的文化产品出口规模不断扩大,文化产品出口逐渐成为我国外贸出口的新亮点。由于自贡彩灯文化等传统文化产业存在发展瓶颈,出口有不确定因素,如何破解制约自贡彩灯文化产业发展的各种难题,促进自贡彩灯文化产业发展,促进市场经济稳步提升。
    自贡灯会已有800多年的历史,随着上世纪80年代改革开放以来,自贡彩灯开始从单纯的文化娱乐型向娱乐经营性转轨,并开创了“灯会搭台,经济唱戏”的新格局。1990年,自贡灯会第一次走出国门亮相新加坡,开始享有“天下第一灯”的盛名。近年来,自贡市政府为实施文化走出去战略,加快对彩灯文化产业的扶持力度,设立了“自贡市灯贸管理委员会”,制定了自贡市彩灯产业发展规划,助推自贡彩灯产业快速发展。彩灯产业发展速度明显高于当地同期经济发展平均水平,在全省乃至全国彩灯行业中占据绝对优势地位。


    彩灯产业属于无烟工业,是资源节约型和绿色友好型产业。随着国际社会对文化产品和服务的需求越来越丰富,彩灯产业所蕴含的商机也越来越大。截至2015年,自贡市有8家彩灯企业被评为四川省文化产业研发基地、国家文化出口重点企业。出口批次与货值大幅度增长,已经成为自贡极富特色、充满活力的文化经济产业,其传统对外文化贸易名列四川省第一。
    如何依托自贡丰富独特的彩灯文化优势资源,充分发挥自贡灯会的品牌效应,加速彩灯文化资源和品牌优势向彩灯产业优势转化、产业优势向经济优势转化,按照政府为主导、企业为主体、市场为导向的原则,大力推进彩灯产业做大、做强、做优。
    一是政府主导、部门联合,共建出口彩灯文化产品质量安全示范区。受原材料价格不稳定、劳动力成本增加、人民币汇率变化、国外技术性贸易措施等因素影响,出口成本不断上升,产品出口和行业发展面临着巨大挑战。自贡彩灯文化产业发展到了关键阶段,企业转型升级、产品升级换代已成为必由之路。为此,创建出口彩灯文化产品质量安全示范区势在必行。由自贡市政府主导,联合商务、海关等多家部门,形成“政府主导、部门联动、企业主体、全民参与”的出口监管新机制,形成工作合力,优化产业发展环境,为企业转型升级、行业提升提供全方位服务和支持,引导企业管理水平和质量技术实现整体提升,形成出口质量共促合力,提高出口产品档次,促进区域经济发展。
    二是搭建培训、检测服务和信息咨询平台,助推彩灯文化走出去。可联合商务、大专院校、行业协会等相关部门,定期对企业进行培训,提高从业人员素质和行业水平,提高企业防范质量安全风险意识和能力。积极利用行业优势与地方政府共建检测平台,为企业提供快速、准确、全面的检测服务,同时帮助企业完善自检自控实验室、培训实验室检测人员。组建出口彩灯文化产品专家组,及时对企业通报输往国法律法规等最新信息。加强信息平台建设,及时发布出口彩灯文化产品相关质量信息、法规、标准动态等,让企业及时了解最新政策法规要求,用好用足各项优惠政策。
    三是重点培育龙头企业,帮扶小微企业,助力彩灯行业形成集群效应。选定行业内一定数量的龙头企业,大力进行扶持,帮助企业通过ISO9001-2008质量管理体系认证和产品CE认证,打破欧盟、美国的准入条件。帮助企业培训掌握检验检疫政策法规、国外技术贸易措施及通关一体化等便利化措施,实施龙头企业无纸化报检、通关,使之起到良好示范作用。对于行业内众多小微企业虽出口意愿强烈,却始终迈不开步伐的现状,帮扶小微彩灯企业解决实际困难,促进行业良性发展。
    四是强化监管、监控风险,确保彩灯文化产品质量安全。强化风险监控力度,对行业内相关产业链条和产品链条实施全面监管。定期开展调查,识别风险,抽样检测,并根据风险评估、监督管理等工作的需要制定风险监测计划,收集数据和汇总分析,制定风险控制措施。加强示范引领,实施示范区企业准入制度。在行业中逐步培育专业化和规模化的示范企业,引领彩灯文化产品的w88148优德官网和研发。加大检验监管力度,对示范区内企业及产品实施周期检验监管,定期对彩灯生产企业在体系建设、设计研发、原材料管理、成品检验等关键控制点加强监督检验,督促其对供应商实施合格评估、对销售商进行合同评审并建立相应档案。
    五是制定自贡彩灯文化产品标准,提高文化产品竞争力。建立健全自贡彩灯文化产品地方标准,以掌握市场主动和话语权,在经济全球化大趋势下,将标准演化为参与国际市场竞争必不可少的“利器”,对于促进彩灯生产企业管理和技术全面进步,提升企业管理水平,提高产品质量和档次,增强企业市场竞争力和产品市场占有率等方面具有极其重要的作用。
    六是政府创造环境和优惠政策,打造可持续发展平台。政府要为彩灯文化产业创造条件,促使彩灯产业在市场规律约束和指导下实现由短期型向长期型、由被动型向主动型、由松散型向集约型、由社会型向效益型转变。政府可设立彩灯文化产品研发专项资金,鼓励彩灯企业尽快实现产业拆分,扩大自贡彩灯及其衍生产品的生产规模,实现彩灯文化延伸至彩灯服务贸易中,从而真正占领彩灯文化市场制高点。

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